Complicaciones futuras para el sistema previsional nacional

Jueves, 18 de Marzo de 2010 12:47

Chaco - “El problema es que no todos los que se encuentran en edad de trabajar efectivamente están en el mercado laboral, dado que más de la mitad de ellos o están desocupados o en situación informal, con lo cual no aportan al sistema”, señala el economista Jorge Colina, investigador de Idesa y advirtió que “hay unos 6 millones de aportantes para los 5 millones y medio de beneficiarios del régimen de jubilaciones y pensiones, una relación de casi 1 a 1 que resulta inviable”.

La Argentina se está poniendo vieja, y no sólo porque va a cumplir 200 años, sino porque más del 10% de su población ya sopló 65 velitas, parámetro que se considera para la definición de “país envejecido”. Las proyecciones demográficas difundidas por las Naciones Unidas indican que éste es un fenómeno mundial, pero especialmente acentuado en los países más desarrollados.

Según un informe del Instituto para el Desarrollo Argentino (Idesa), la relación actual entre la población en edad activa (15 a 64 años) y pasiva (65 o más) es de seis personas en edad de trabajar por cada persona en edad de retiro. “Para que un sistema previsional funcione, se necesitan 2,5 aportantes por cada retirado”, explica el economista Fernando Marengo, del Estudio Ricardo Arriazu & Asociados. “Y el problema, más allá del envejecimiento de la población, es el alto nivel de informalidad laboral que existe en el país”, afirmó.

Un análisis del Instituto de Estudios Laborales y Sociales (Idelas UCES) —sobre la base de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del Indec— arroja cifras sorprendentes acerca de la evolución de la pirámide poblacional argentina en los últimos dos años: la cantidad de personas menores de 39 disminuyó a un ritmo del 1 por ciento; el retroceso también se dio en el total de niños (4 por ciento); en contraste, hubo un crecimiento de la población mayor de 40 a una velocidad del 4,5 por ciento; también se incrementó en 7% los mayores a 60 años.

También se advierte que otra forma de comprobar el envejecimiento del mercado laboral es observar la evolución de la oferta y la demanda de trabajadores en el último bienio. Según Idelas, entre el último trimestre de 2006 e igual período de 2008: la cantidad de jefes de hogar menores de 49 años cayó en 120.000 personas; en tanto, aumentó la proporción de mayores de 50 en más de 200.000 personas.

Si bien la tasa de natalidad en la Argentina continúa siendo positiva, al igual que en el resto de los países de América latina, el hecho innegable es que esta tendencia va a cambiar en el mediano plazo. “La fuerza laboral está envejeciendo y, entre los más jóvenes, la pobreza y la falta de educación hacen que la mayoría de ellos no estén preparados para el empleo”, señala el consultor laboral Carlos Aldao Zapiola.

Según Zapiola, una crisis como la desatada a fines de 2008 producto de la caída de los mercados globales, tienen un gran impacto por el recorte de empleos y la desaceleración de la demanda. “El problema es que el mercado laboral no se recupera tan rápido ni vuelve al mismo nivel después de una crisis”, advierte el experto.

“Debemos prepararnos para un mundo donde habrá menos empleo para los jóvenes, y de menor calidad. A su vez, la tendencia demográfica indica que los jóvenes serán menos que los mayores, los urbanos más que los rurales (habrá más de 3000 ciudades con más de 1 millón de habitantes) y los pobres aumentarán en una mayor proporción que los ricos”, señala.

También destacó que “en los próximos años la brecha se ahondará, cada vez habrá más gente menos preparada intelectual y educacionalmente. Las implicancias de este fenómeno son enormes”.“Hace unas décadas había 3 aportantes por cada jubilado. Hoy la relación es casi uno a uno”, resalta Aldao Zapiola.

Aunque es pesimista en lo general, Aldao Zapiola ve con cierto optimismo algunos cambios que ya se están dando en el mercado laboral: “el emprendedorismo y el autoempleo crecerán como opciones, al tiempo que se está planteando una revalorización de la experiencia en los trabajadores. En algunas áreas, se están viendo contrataciones de ejecutivos de más de 60 años”.

Los jubilados son cada vez más y los trabajadores que entran en el sistema no compensan esa mayor cuantía. Eso hace que el actual sistema previsional de reparto “deba ser ayudado con ingresos extras, como recaudación de IVA, excedentes de Ganancias, recursos coparticipables, combustibles y otros”, destaca Daniel Sticco, economista del Instituto de Estudios Laborales y Sociales (Idelas UCES).

“La razón es que la población empleada en blanco no creció al ritmo de los jubilados y pensionados”, señala.

La extensión de la expectativa de vida es, actualmente, de 71,5 años para los varones y 79 años para las mujeres.

La elevada carga impositiva que obstaculiza la formalización laboral, las moratorias que incorporaron beneficiarios al sistema provisional —sin que en muchos casos se hayan hecho los aportes correspondientes— son algunos de los factores que empeoran la situación.

En tanto, según un reciente informe de Idesa, 4 de cada 10 jubilaciones actuales corresponden a moratorias. Esto implica que quienes se están jubilando, no necesariamente han aportado al sistema previsional. Entre las moratorias y la asignación universal por hijo, se agregaron tres puntos del PBI al gasto de la Anses”, indica el trabajo.

“En el corto plazo, este incremento en las erogaciones lo están pagando los jubilados que aportaron”, agrega.

Según el informe, el riesgo radica en que esta situación “termine por consumir los aportes personales que deberían conformar las reservas del sistema de seguridad social”. Otro punto no menor, que será un tema clave a futuro, es el incremento en la cantidad de juicios contra la Anses que podrían transformarse en un duro escollo para la entidad.
Fuente: ElNorteCh/redacción

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