Impuesto al cheque, una nueva coparticipación enfrenta a las provincias

Martes, 23 de Marzo de 2010 17:51

Mendoza - En el reparto de recuros, provenientes de una nueva distribución del impuesto al cheque, la provincia podría perder $ 1.900 millones. El cálculo lo hacen desde el Gobierno provincial si se confirma la amenaza del kirchnerismo de recortar $ 12.000 millones si la oposición logra coparticipar una porción mayor de este tributo. Se caerían obras y financiamiento.

La presidenta Cristina Fernández tiene pensado recibir a los gobernadores justicialistas alineados con la Casa Rosada y también a algunos no oficialistas aliados del Gobierno el próximo sábado en la Quinta de Olivos.

Como lo hizo con los legisladores nacionales del kirchnerismo, la intención es convencerlos de rechazar la coparticipación total del impuesto al cheque que impulsa la oposición, medida que obligaría a la administración federal a resignar unos $ 8.200 millones a favor de los distritos y unos $ 2.500 millones para la Anses.

En su lugar, prometerá una discusión a largo plazo de una nueva ley de coparticipación federal de impuestos, un viejo reclamo de los caciques provinciales. Para ello estaría trabajando en un esquema de discusión entre las provincias y la Nación que le acercó el mendocino Celso Jaque a Néstor Kirchner y que la Rosada haría propio.

En el encuentro, según fuentes oficiales, Cristina explicará que las provincias pierden mucho más que los $ 8.500 millones que ganarán si se reforma la ley del cheque, dado que la Nación se verá obligada a dejar de financiar varios programas clave para la subsistencia de los estados federales.

La Casa Rosada distribuye unos $ 42.500 millones entre todas las provincias en tres ítems decisivos: los Programa de Asistencia Financiera ($ 12.000 millones) por el cual los distritos refinancian sus deudas con la Nación; el Fondo Federal Solidario ($ 6.500 millones), que reparte un porcentaje de las retenciones a la exportación de la soja; y las transferencias discrecionales o no automáticas ($ 24.000 millones) que distribuye el Estado nacional para costear programas específicos, subsidios y ATN.

"Estos $ 42.500 millones son el equivalente a un poco más de cuatro veces lo que la Nación perdería si se coparticipa el impuesto al cheque totalmente", explicó Ariel Barraud, del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), quien fue consultado por este diario.

El caso de Mendoza es complejo. Si la oposición logra sancionar una nueva ley del cheque, la Provincia pasará de recibir $ 146 millones a percibir $ 340 millones, más del doble. Pero si la Nación cumple su amenaza de dejar de mandar fondos clave, podría resignar hasta $ 1.900 millones, explicó el subsecretario de Financiamiento de la Provincia, Pablo Frigolé.

Según el Gobierno provincial, que rechaza la embestida de la oposición contra la caja kirchnerista, Mendoza recibe por el Programa de Asistencia Financiera (PAF) casi $ 400 millones, en tanto que por el Fondo Solidario Federal (coparticipación de parte de las retenciones a la soja) llegan $ 190 millones que se destinan a obras provinciales y municipales.
"Pero además, en diciembre la Nación mandó un ATN por $ 100 millones para paliar el déficit del ejercicio 2009 y ayuda, a través del Banco Nación, con un crédito de otros $ 100 millones. A esto hay que sumarle la Asignación Universal por Hijo, por la que llegan $ 350 millones y unos $ 600 millones que se mandan, a través de distintos programas, para obras nacionales que se hacen en Mendoza", enumeró Frigolé.

Por último, el funcionario de Jaque también sumó a la cuenta los $ 200 millones que representan los convenios con la Anses para costear el 82% móvil de docentes, policías y jueces jubilados.

"Las transacciones de la Nación a la Provincia son mucho mayores a lo que llegaría por el impuesto al cheque si se modifica", concluyó Frigolé.

Para el economista del Iaraf consultado, Barraud, la Nación podría primero echar mano a un recorte de la asistencia financiera a las provincias, los PAF, o al Fondo Solidario de la Soja, ya que éste se creó con un decreto simple.

"Es poco probable que el ajuste nacional pase, en cambio, por la Asignación Universal por Hijo, ya que en el Presupuesto 2010 este programa es financiado por la Anses y se trata de una política emblemática del Gobierno nacional", sostuvo el especialista.

Sin embargo, desde la Rosada también se mencionó la posibilidad de recortar dicho subsidio a las familias más pobres para lograr el rechazo de los gobernadores a la embestida opositora en la ley del cheque.
Fuente: Los Andes Mza./redacción

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