Bogotá. Salud, Hacienda, Interior, Ciencia, TIC, Transporte y Agricultura tendrán nuevas cabezas, luego de un segunda crisis en menos de un año en el gabinete de Petro, que esta vez incluye una ruptura en la coalición que había ejercido como mayoría parlamentaria, según anunció el propio presidente colombiano en sus redes sociales.
La noticia ha sacudido la política colombiana debido al peso fundamental que tienen algunos de los ministerios que anunciaron movimientos y lo que ello implica para el Gobierno. A través de Twitter, Petro informó que los cambios de ministros se realizarían en las áreas de Hacienda, Interior, Salud, Agricultura, Transporte, Ciencia, Tecnología de la Información y Comunicación y el DAPRE (Departamento Administrativo de la Presidencia), un área que no es un ministerio al uso pero que funciona como tal.
La crisis coincide con un momento de profundas diferencias en torno a la reforma de salud propuesta por Petro y defendida por la exministra Carolina Corcho, y que fue el pilar de sus propuestas durante la campaña presidencial.
“A pesar de que mi Gabinete, y su apuesta por el diálogo y el pacto, fue rechazado por alguna dirigencia política tradicional y del establecimiento, vamos a persistir con nuestro programa y nuestra vocación de grandes acuerdos nacionales”, prometió Petro en el mismo comunicado en el que oficializó los cambios.
Dos de los salientes, José Antonio Ocampo (Hacienda) y Cecilia López (Agricultura), ambos parte del Gobierno del expresidente Juan Manuel Santos, habían hecho públicas sus objeciones a las modificaciones propuestas por Petro al sistema de salud, y a pesar de ello permanecieron en el gabinete luego del primer cambio de ministros.
Sólo dos de los sustituidos pertenecen a partidos tradicionales: Guillermo Reyes de Transporte y Sandra Urrutia de TIC (Tecnología de la Información y las Comunicaciones), mientras que otros dos conservadores se mantienen en el Gobierno: Catalina Velasco (Vivienda) y Néstor Osuna (Justicia).
Ocampo, una pieza que había traído tranquilidad a los mercados por su labor previa en la Cepal (Comisión Económica para América Latina y el Caribe de la ONU), será sustituido por Ricardo Bonilla, que ya formaba parte del Gobierno de Petro.
El saliente ministro de Hacienda fue el responsable de sacar adelante la ambiciosa reforma tributaria, que permitirá al Gobierno recaudar 20 billones de pesos (más de 443 millones de dólares) en su primer año de vigencia. Su prestigio y experiencia había permitido controlar el alza del dólar y mitigar la desconfianza de los mercados.
Bonilla, economista y profesor universitario, fue secretario de Hacienda en los tiempos en que Petro fue alcalde de Bogotá, y fungía de asesor de la presidencia, como titular de la banca de desarrollo territorial Findeter, y también en áreas como las pensiones. Su principal desafío será hacer frente a las señales negativas que la salida de Ocampo podría enviar en torno a la gestión económica de Petro.
William Camargo, otro antiguo funcionario de la alcaldía de Bogotá durante el mandato de Petro, pasará de la Agencia Nacional de Infraestructura al Ministerio de Transporte. Camargo es un convencido promotor del metro subterráneo en Bogotá, una posición que lo ha enfrentado con el proyecto de construir un metro elevado en la capital.
El cirujano cardiovascular Guillermo Jaramillo, exsecretario de Salud de Bogotá y exgobernador de Tolima, recogerá el testigo de Carolina Corcho en la polémica reforma del sistema sanitario.
Mauricio Lizcano, ex-representante y ex-senador, antiguo miembro del Partido de la U y líder de un nuevo partido, Gente en Movimiento, saldrá de su cargo como director del Departamento Administrativo de la Presidencia, para hacerse cargo de la cartera de TIC en lugar de Urrutia.
La sustituta de Cecilia López en Agricultura será Jhénifer Mojica Flórez, que se desempeñaba como directora de Asuntos Étnicos en la Unidad de Restitución de Tierras. Es una abogada con especialización en derechos humanos, que participó en varias funciones en el proceso de paz.
Luis Fernando Velasco, que reemplaza a Alfonso Prada en el Ministerio del Interior, era director encargado de la Unidad de Gestión de Riesgo de Desastres, que recientemente ha estado atendiendo la emergencia que representa el incremento en la actividad sísmica en el volcán Nevado del Ruiz.
El grupo de recién designados lo completan Yesenia Olaya, doctora en antropología que ahora se encargará del Ministerio de Ciencia, y Carlos Ramón González, director del Partido Verde, quien sustituirá a Mauricio Lizcano en el DAPRE.
¿En qué consiste la reforma de salud propuesta por Gustavo Petro?
La principal bandera política del presidente pasó el lunes un examen vital, cuando recibió una primera aprobación, en una comisión de la Cámara de Representantes, con el voto favorable de la parlamentaria liberal María Eugenia Lopera, una aliada del Gobierno que había presentado objeciones a la propuesta.
Sin embargo, su promotora fundamental, la exministra Carolina Corcho, no corrió con la misma suerte. Su gestión fue fuente de divisiones con los partidos Conservador, Liberal y de la U, cuyos dirigentes la acusaron de no respetar los acuerdos a los que los equipos técnicos del ministerio se comprometían en los diálogos con los aliados políticos.
La idea de Petro originalmente era centralizar en el Estado la prestación de servicios que actualmente corre por cuenta de las Entidades Promotoras de Salud (EPS), como la afiliación de los ciudadanos al sistema sanitario, la contratación de clínicas, la gestión de aseguradoras y la designación de proveedores de medicamentos, entre otros.
Para hacer viable la reforma, el Gobierno ha flexibilizado algunas de sus propuestas, cediendo a las exigencias de aliados conservadores y liberales de preservar la existencia de las EPS y garantizar la competencia entre ellas a través de la libre afiliación, así como cancelar la idea de fondos regionales para la gestión de recursos para la salud.
Sin embargo, se mantienen puntos fundamentales del nuevo sistema que busca un sistema mixto (público y privado), como la prohibición de que las EPS administren clínicas u hospitales, para evitar contrataciones consigo mismas, o gestionen los aportes de los afiliados.
INT/ag.agencias.ep.re/rp.
