Kiev. Un comité parlamentario ucraniano se reunió el jueves para revisar los cambios propuestos a las reglas sobre la movilización del ejército que permitirían a Kiev convocar a más personas y endurecer las sanciones contra la evasión del servicio militar obligatorio mientras se prolonga la guerra con Rusia.
Las propuestas han enfrentado críticas del público y de algunos políticos. El comisionado de derechos humanos del Parlamento dice que algunas de las propuestas son inconstitucionales.
A continuación se detallan los cambios propuestos y el proceso de aprobación, durante el cual se podrían realizar cambios a las propuestas.
Una vez que la comisión parlamentaria haya aprobado una versión de la legislación, ésta será debatida y podrá modificarse en dos o tres lecturas en el parlamento, cuya aprobación es necesaria. Luego requiere la firma del presidente Volodymyr Zelenskiy.
Los legisladores y un alto funcionario presidencial han dicho que la versión inicial del proyecto de ley, que se publicó en línea en diciembre, será modificada antes de que sea discutido por el parlamento en una primera lectura, tal vez tan pronto como la próxima semana.
Los cambios establecidos en el proyecto de ley fueron presentados por el gobierno al parlamento a finales de diciembre tras debatirlos con los militares.
Ucrania comenzó a movilizar civiles para el ejército después de declarar la ley marcial en febrero de 2022, cuando Rusia lanzó su invasión a gran escala. Al principio ayudó una afluencia de combatientes voluntarios, pero su número ha disminuido. Según el Ministro del Interior, se han abierto nueve mil causas penales por casos de evasión del servicio militar obligatorio.
Zelenskiy dijo el mes pasado que el ejército había propuesto movilizar entre 450.000 y 500.000 personas más. El jefe del ejército, Valeriy Zaluzhnyi, ha dicho que la cifra tiene en cuenta los planes militares y las proyecciones de posibles pérdidas. Los analistas militares dicen que la cifra de medio millón sería para todo el año.
El proyecto de ley establece una serie de sanciones para quienes infrinjan la ley de movilización, que regula cómo se recluta a los civiles en el ejército durante la ley marcial.
Las personas que no respeten la ley sobre movilización serán incluidas en un registro y se enfrentarán a restricciones para realizar operaciones relacionadas con la propiedad, se les prohibirá viajar al extranjero y se les negarán préstamos. También se les podría suspender el acceso a beneficios y servicios estatales y restringirles el uso de un automóvil y la obtención de un permiso de conducir.
Otro proyecto de ley presentado simultáneamente propone aumentar sustancialmente las multas por no registrarse en las oficinas de servicio militar obligatorio, desobedecer las normas de movilización y la legislación sobre el servicio militar. También propone introducir penas de cárcel de tres a cinco años para quienes se nieguen a someterse a un examen médico militar.
El proyecto de ley propone reducir la edad en que las personas pueden ser movilizadas para tareas de combate de 27 a 25 años. Tal medida permitiría a Ucrania convocar a más personas para reponer sus reservas. Las cifras no se han hecho públicas por motivos de seguridad.
El Parlamento aprobó este cambio la primavera pasada, pero no entró en vigor porque Zelenskiy no lo firmó. Ha dicho que apoyará tal cambio si se presentan argumentos a su favor.
Las oficinas de reclutamiento podrían emitir convocatorias en línea a las personas por correo electrónico o mediante alguna otra plataforma electrónica. Una medida así probablemente haría más difícil evadir a los oficiales reclutados que actualmente emiten documentos de llamada a civiles en la calle o los envían a domicilio conocido de la gente.
El proyecto de ley propone despedir a los soldados que hayan servido ininterrumpidamente durante 36 meses durante la ley marcial. Se trata de una cuestión muy delicada para las familias de los soldados que llevan casi dos años luchando contra Rusia y están exhaustas. Actualmente no existe límite de tiempo para el servicio militar en tiempos de guerra.
Zaluzhnyi ha dicho que tal paso sólo será posible si no hay una escalada en el campo de batalla y Ucrania tiene suficientes reservas listas para 2025 para reemplazar tropas.
La ley marcial prohíbe a los hombres en edad militar salir del país y aquellos que ya se encuentran en el extranjero no pueden ser llamados a filas actualmente.
El proyecto de ley propone rastrear a las personas que se encuentran en el extranjero y exigirles que tengan el registro militar actualizado, algo que actualmente se obtiene en las oficinas de reclutamiento.
El proyecto de ley dice que los servicios consulares, como la emisión de pasaportes, requerirían que los ciudadanos presenten sus documentos de registro militar.
INT/ag.agencias/rp.
