Aunque el consenso global en la reciente cumbre del G20 es limitado, el evento busca fortalecer los lazos bilaterales de la India con las naciones latinoamericanas.
Por Hari Seshasaye *****
Antes de asumir la presidencia rotatoria del G20 (Grupo de los 20), el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, comparó la cumbre anual del grupo con una “Copa del Mundo” diplomática. Dado el gran tamaño e influencia de los miembros del grupo, que representan alrededor del 85 por ciento del producto interno bruto (PIB) mundial, el anfitrión de la cumbre anual del G20 suele ser el centro de atención. La presidencia brasileña se centró en tres prioridades, destacadas en la declaración final como “(i) la inclusión social y la lucha contra el hambre y la pobreza; (ii) el desarrollo sostenible, las transiciones energéticas y la acción climática; y (iii) la reforma de las instituciones de gobernanza global”.
Sin embargo, la cumbre del G20 de este año en Río de Janeiro será recordada como el telón de fondo de un orden global en transformación, en el que los países luchan por encontrar consenso sobre los temas más urgentes de nuestros días, ya sea el cambio climático, la guerra o la igualdad de género. La cumbre se llevó a cabo bajo la sombra del recientemente elegido presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, quien probablemente anulará cualquier consenso al que llegue el grupo cuando asuma el poder en enero de 2025. Algunos consideraron al presidente libertario de Argentina, Javier Milei, como el sustituto de Trump en la cumbre, y se opusieron a los llamados del comunicado del G20 a «una tributación progresiva, igualdad de género y adopción de los objetivos de desarrollo sostenible de las Naciones Unidas». A pesar de su enorme influencia como agrupación de las mayores economías del mundo, el G20 ha logrado poco desde la última vez que se reunió en 2008-2009 para abordar la crisis financiera mundial. Como señala un observador , el G20 es ahora un producto de una era pasada de la política internacional, “donde los jefes de estado aparecen para oportunidades fotográficas mientras los burócratas trabajan furiosamente detrás de escena, dedicados a la propuesta de que los complejos desafíos que surgen de la interdependencia económica global pueden ser resueltos, o al menos mejorados, si suficientes hombres y mujeres inteligentes se lo proponen”.
La Cumbre se desarrolló bajo la sombra del recientemente elegido presidente de Estados Unidos, Donald Trump, quien probablemente anulará cualquier consenso al que llegue el grupo cuando asuma el poder en enero de 2025.
Aunque en la Cumbre del G20 hubo poco consenso mundial, hubo mucho terreno común entre el anfitrión, Brasil, y el anterior presidente del grupo, India. Las observaciones de Modi en la cumbre prestaron atención a las prioridades de Brasil, haciéndose eco de los intereses comunes de Nueva Delhi en materia de energía renovable, eliminación de la pobreza y el hambre, y centrándose en la nutrición y la seguridad alimentaria. Modi aprovechó la oportunidad para mantener reuniones bilaterales con algunos de los socios más importantes de la India en la región latinoamericana, incluidos Argentina y Chile. Si bien la reunión de Modi con Milei sienta las bases para los vínculos futuros, la reunión bilateral con Chile vio algunos avances en la expansión del Acuerdo de Comercio Preferencial entre la India y Chile, que el presidente de Chile, Gabriel Boric, ha denominado ahora CEPA o Acuerdo de Asociación Económica Integral. Si el acuerdo comercial entre la India y Chile se alivia efectivamente al nivel de CEPA -equivalente a los acuerdos integrales que la India ha firmado con los Emiratos Árabes Unidos (EAU), Corea del Sur o Japón-, sería una señal de un avance importante en las prioridades de Nueva Delhi hacia la región latinoamericana. Durante años, los acuerdos comerciales de la India con Chile y el Mercosur, un bloque regional que incluye a Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, han tenido un alcance limitado, debido en gran parte a la renuencia de Nueva Delhi a firmar acuerdos de libre comercio.
La India y el aparato del Caribe
Modi aprovechó la oportunidad para extender su viaje sudamericano al vecino del norte de Brasil, Guyana, en una visita de dos días en la que también se celebró la segunda Cumbre India-CARICOM. CARICOM, abreviatura de Comunidad del Caribe, es una agrupación de 15 naciones caribeñas que muestra un ejemplo adecuado de «diplomacia de estados pequeños». Como es habitual en los estados pequeños, CARICOM utiliza su red de integración regional para nivelar el campo de juego cuando se reúne con países grandes. Más importante aún, CARICOM mantiene un diálogo regular con todos los principales actores globales; después de todo, la cumbre India-CARICOM se produce inmediatamente después del cuarto Foro China-Caribe en septiembre de 2024. A pesar de los profundos vínculos culturales de India con el Caribe (el Caribe alberga una gran población de origen indio), los vínculos económicos entre India y los países de CARICOM siguen en una etapa incipiente, con un comercio bilateral de 814 millones de dólares en 2023.
Guyana se ha disparado hasta convertirse en la economía de más rápido crecimiento del mundo y uno de los productores de petróleo más nuevos del mundo, superando incluso a su vecina Venezuela, que alberga las mayores reservas de petróleo del planeta.
Tal vez más intrigante que la cumbre India-CARICOM es la visita bilateral de Modi a Guyana, donde firmó 10 acuerdos que abarcan desde agricultura y defensa hasta productos farmacéuticos y sistemas de pago financiero. Sin embargo, hay un solo tema que eclipsa a todos los demás cuando se trata de Guyana: el petróleo. Prácticamente de la noche a la mañana, Guyana se ha disparado hasta convertirse en la economía de más rápido crecimiento del mundo y uno de los productores de petróleo más nuevos del mundo, superando incluso a su vecina Venezuela, que alberga las mayores reservas de petróleo del planeta. El petróleo ha sido un tema de discusión entre India y Guyana durante muchos años. Sin embargo, hasta ahora, nada se ha materializado. A pesar de múltiples visitas de alto nivel entre India y Guyana, las compañías petroleras indias no presentaron ninguna oferta en las subastas públicas de Guyana para bloques petroleros en alta mar. La demanda de India de grandes cantidades de petróleo, que busca con cierto descuento, aún no ha encontrado resonancia en Georgetown, debido en parte al hecho de que una gran parte de la producción petrolera de Guyana está administrada por grandes petroleras internacionales como ExxonMobil. Por ahora, Nueva Delhi debe contentarse con obtener petróleo ruso con grandes descuentos y pagar un precio justo a los productores del oeste de Asia que pueden exportar rápidamente petróleo crudo según los requisitos de la India.
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