jueves 26 noviembre 2020

El suministro energético argentino en serias dificultades

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Por Ing. Jorge Lapeña

El IAE Gral. Mosconi publicó su INFORME DE TENDENCIAS ENERGETICAS del mes de octubre de 2020, elaborado en base a datos oficiales del mes de septiembre del corriente año. Los datos que presenta el Informe presagian un futuro de corto y mediano plazo muy comprometido.

El Informe muestra problemas en varios planos superpuestos. Es evidente que hay una caída de la actividad sectorial impuesta por la pandemia de Covid 19; pero esa caída se superpone con una caída de la producción doméstica de hidrocarburos que denuncia falta de competitividad de nuestra propia industria petrolera y gasífera.

Desde otro punto de vista los datos muestran que está altamente comprometida la prestación de servicios públicos esenciales regulados como son la distribución de energía eléctrica y gas natural. Las empresas se encaminan velozmente a la cesación de pagos y el Estado se apresta a un salvataje con un festival de subsidios sin financiamiento genuino e incrementos tarifarios por sobre la inflación para gran parte de los usuarios.

Tema preocupante en el análisis sectorial es el contexto político con fuertes contradicciones con el cual se gestiona el sector energético en 2020.

Significativa caída de la demanda Energética interna como consecuencia de la larguísima cuarentena con fuertes impactos negativos en todas las cadenas de valor

El EMAE (estimador de actividad económica) que produce el INDEC muestra para el mes de agosto de 2020 que la actividad disminuyó 11.6% respecto al mismo mes del 2019 y la caída acumulada en 2020 es 12.5% en un lapso que incluye meses de actividad normal y seis meses de cuarentena. Este indicador refleja con claridad el impacto generalizado en la actividad económica por efecto del ASPO.

En particular nuestro informe muestra que las ventas de naftas y gasoil se redujeron 18.9% respecto septiembre de 2019 (que consideramos la demanda normal del mercado argentino para una situación sin pandemia). En los en los últimos 12 meses – que incluyen 5 meses normales y 7 de pandemia- se verifica una caída de 13.6% en las ventas respecto a igual período del año anterior. Los datos de los últimos tres meses indican que el consumo de naftas se recupera muy lentamente a raíz del relajamiento en las medidas de control de la cuarentena.

La demanda total de gas natural en agosto 2020 se redujo 10.8% respecto de agosto de 2019 y 3.1% respeto en el último año respecto al año precedente. Es particularmente destacable la caída del consumo de gas natural en la generación de electricidad que obligó a la utilización de mayor cantidad de gas oíl, carbón y fuel oil en su reemplazo.

Energía Eléctrica: el Informe muestra que la demanda total de electricidad en 2020 se encuentra en niveles similares a los de 2014 y se encuentra un 10 % por debajo de la demanda eléctrica promedio registrada en el bienio 2017 y 2018. Sin embargo, el comportamiento de la demanda no es homogéneo en todos los sectores de consumo: la demanda Residencial experimenta aumentos respecto a 2019 del orden del 15% en consonancia con una mayor permanencia de la población en sus hogares, mientras que la demanda industrial y comercial ha disminuido entre un 23% respecto a los niveles de 2019.

Significativa disminución de la producción doméstica de hidrocarburos

En septiembre de 2020 la producción de petróleo se redujo 9% respecto a igual mes del año anterior y 2.8% en el acumulado de los últimos doce meses. La producción de crudo convencional (77% del total) en el mes de septiembre de 2020 cayó 13.1% respecto a septiembre del año anterior; y un 9.6% durante los últimos doce meses. En cambio, la producción no convencional (23% del total) se incrementó 6.3%respecto al mismo mes del año anterior y 29.6% en doce meses.

Por otra parte, es necesario hacer notar la existencia de una peligrosa tendencia estructural y de largo plazo en la producción de petróleo crudo, único commoditie energético comercializable internacionalmente que produce la Argentina junto a los biocombustibles derivados de la soja.
En concreto la producción petrolera argentina es en 2021 muy inferior a la que tenía nuestro país en el pasado. Todas las cuencas petroleras argentinas están en retroceso productivo: la producción total es hoy un 30 % inferior a la del año 2007 a pesar de las políticas implementadas y en curso de implementación como el barril criollo y similares.

En septiembre de 2020 la producción de Gas disminuyó 10.9% respecto al mismo mes del año anterior y 5.7% en el acumulado anual. La magnitud de la caída se debe a los efectos limitantes del ASPO sobre la actividad y a un nivel de demanda notablemente inferior respecto a iguales periodos.

En septiembre, la producción de Gas convencional (57% del total) se redujo 8.3% en el último año. La producción no convencional disminuyó más que la convencional: se redujo 14.6% respecto al mismo mes de 2019.

Fuerte incremento de los Subsidios Energéticos
Los subsidios energéticos acumulados a agosto de 2020 fueron de $ 269.7 mil millones, esto es USD 3,916 millones, y aumentaron 80.5% respecto a igual período de 2019. Cammesa lidera las transferencias recibidas con $ 182 mil millones y un aumento de 108.6%, y ocupa el 67% de los fondos ejecutados.

Este indicador en las actuales circunstancias muestra que constituye el último recurso del Estado para evitar la quiebra del sector que suministra servicios públicos esenciales de gas y electricidad.

La política se muestra incapaz de resolver los problemas energéticos diagnosticados
Desde la asunción de Alberto Fernández se ponen en evidencia fuertes contradicciones políticas y dilaciones inexplicables para la toma de decisiones que no han sido comunes en nuestra larga historia energética. La Secretaría de Energía tardó 3 meses en nombrar nuevos Subsecretarios; las intervenciones de los Entes Reguladores no resolvieron los problemas que les encomendó resolver la Ley y sus plazos legales se agotan.

El traslado de la Secretaría de Energía a Neuquén carece de lógica administrativa y política. Los anuncios extra oficiales de los últimos días que hacen por la prensa funcionarios de alto rango de la Secretaría de Energía sobre futuros aumentos tarifarios; y las modificaciones del presupuesto indican que todavía el gobierno nacional no logra manejar con seguridad los detalles para la implementación de las políticas que ha anunciado en el sector energético.
8 d Ing. Jorge Lapeña, 9 de noviembre 2020
Presidente del IAE Gral. Mosconi
P/BN/CC/rp.











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