Washington – En respuestas escritas separadas entregadas a los rusos, EE. UU. y la OTAN se mantuvieron firmes en la política de puertas abiertas para la membresía de la alianza, rechazaron una demanda de prohibir permanentemente la entrada de Ucrania y dijeron que los despliegues aliados de tropas y equipo militar en Europa del Este no son negociables.
“No hay cambios, no habrá cambios”, dijo el secretario de Estado Antony Blinken. Tampoco se negociará la respuesta de Estados Unidos y Europa a cualquier invasión rusa de Ucrania, dijo, repitiendo el mantra de que cualquier incursión de este tipo tendría consecuencias masivas y severos costos económicos.
Las respuestas no fueron inesperadas y reflejaron lo que altos funcionarios estadounidenses y de la OTAN han estado diciendo durante semanas. No obstante, ellos y la eventual reacción rusa a ellos podrían determinar si Europa se verá nuevamente sumida en la guerra.
No hubo una respuesta inmediata de Rusia, pero los funcionarios rusos advirtieron que Moscú tomaría rápidamente «medidas de represalia» si Estados Unidos y sus aliados rechazan sus demandas.
Buscando posibles rampas de salida que permitirían a Rusia retirar las aproximadamente 100.000 tropas que ha desplegado cerca de la frontera de Ucrania sin parecer haber perdido una batalla de voluntades, la respuesta de EE. UU. describió áreas en las que se podrían abordar algunas de las preocupaciones de Rusia, siempre que no aumente las tensiones con Ucrania.
En declaraciones a los periodistas en Washington, Blinken dijo que Rusia no se sorprendería por el contenido del documento estadounidense de varias páginas que el embajador de Estados Unidos en Rusia, John Sullivan, entregó el miércoles al Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia.
“En total, establece un camino diplomático serio hacia adelante. si Rusia lo elige”, dijo. “El documento que hemos entregado incluye las preocupaciones de los Estados Unidos y nuestros aliados y socios sobre las acciones de Rusia que socavan la seguridad, una evaluación pragmática y de principios de las preocupaciones que Rusia ha planteado, y nuestras propias propuestas de áreas en las que podemos ser capaces de encontrar un área comun.»
Blinken dijo que esperaba hablar con el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, sobre la respuesta en los próximos días. Pero enfatizó que la decisión de buscar la diplomacia o el conflicto recae en Rusia y, más específicamente, en el presidente ruso, Vladimir Putin.
«Veremos cómo responden», dijo. “Pero no tengo ninguna duda de que si Rusia abordara esto con seriedad y un espíritu de reciprocidad con la determinación de mejorar la seguridad colectiva para todos nosotros, hay cosas muy positivas en este documento que podrían llevarse a cabo. No podemos tomar esa decisión por el presidente Putin”.
Poco después de que hablara Blinken, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo en Bruselas que la alianza había enviado una respuesta por separado a Rusia con una oferta para mejorar las comunicaciones, examinar formas de evitar incidentes o accidentes militares y discutir el control de armas. Pero, como Blinken, rechazó cualquier intento de detener la membresía de Ucrania.
“No podemos y no comprometeremos los principios sobre los que descansa la seguridad de nuestra alianza y la seguridad en Europa y América del Norte”, dijo Stoltenberg. “Se trata de respetar a las naciones y su derecho a elegir su propio camino”.
“Rusia debe abstenerse de adoptar posturas de fuerza coercitiva, retórica agresiva y actividades malignas dirigidas contra aliados y otras naciones. Rusia también debería retirar sus fuerzas de Ucrania, Georgia y Moldavia, donde están desplegadas sin el consentimiento de estos países”, dijo.
Si bien se niega rotundamente a considerar cualquier cambio en la política de puertas abiertas de la OTAN, su relación con Ucrania, que no es aliado, o los despliegues militares y de tropas aliadas en Europa del Este, Blinken dijo que Estados Unidos está abierto a otras ideas para aliviar las preocupaciones expresadas por Rusia.
Las propuestas estadounidenses, reflejadas en el documento de la OTAN, incluyen la posibilidad de negociaciones sobre la colocación de misiles ofensivos y ejercicios militares en Europa del Este, así como amplios acuerdos de control de armas siempre que Rusia retire sus tropas de la frontera con Ucrania y acepte detener la retórica incendiaria diseñada para profundizar las divisiones y la discordia entre los aliados y dentro de la propia Ucrania.
Moscú ha exigido garantías de que la OTAN nunca admitirá a Ucrania y otras naciones exsoviéticas como miembros y que la alianza hará retroceder los despliegues de tropas en las naciones del antiguo bloque soviético. Algunos de estos, como el compromiso de membresía, son obstáculos para EE. UU. y sus aliados, lo que crea un punto muerto aparentemente intratable que muchos temen que solo pueda terminar en una guerra.
El Kremlin ha negado repetidamente que tenga planes para atacar a Ucrania, pero Estados Unidos y la OTAN están preocupados porque Rusia concentra sus tropas cerca de Ucrania y lleva a cabo una serie de estratégicas maniobras militares.
Como parte de los simulacros, unidades de artillería e infantería motorizada del suroeste de Rusia practicaron el uso de munición real, aviones de guerra en Kaliningrado, en el Mar Báltico, realizaron bombardeos, decenas de buques de guerra navegaron para ejercicios de entrenamiento en el Mar Negro y el Ártico, y aviones de combate rusos y los paracaidistas llegaron a Bielorrusia para juegos de guerra conjuntos.
Hablando con los legisladores rusos el miércoles antes de que se entreguen las respuestas de Estados Unidos y la OTAN, Lavrov dijo que él y otros altos funcionarios asesorarán a Putin sobre los próximos pasos. “Si Occidente continúa con su curso agresivo, Moscú tomará las medidas de represalia necesarias”, dijo Lavrov. Pero indicó que Rusia no esperaría para siempre. “No permitiremos que nuestras propuestas se ahoguen en interminables discusiones”, dijo.
En medio de las tensiones, EE. UU., Gran Bretaña, Australia, Alemania y Canadá tomaron medidas para retirar a algunos de sus diplomáticos y dependientes de Kiev, una medida que el presidente Volodymyr Zelenskyy trató de minimizar el martes como parte de un “juego diplomático complejo”. El miércoles, EE. UU. instó a los estadounidenses en Ucrania a que consideren irse, diciendo que la situación de seguridad “sigue siendo impredecible debido a la creciente amenaza de una acción militar rusa y puede deteriorarse con poco aviso”.
En 2014, tras el derrocamiento de un presidente partidario del Kremlin en Kiev, Moscú anexó la península de Crimea en Ucrania y apoyó una insurgencia separatista en el corazón industrial del este del país. Los enfrentamientos entre las fuerzas ucranianas y los rebeldes respaldados por Rusia han causado la muerte de más de 14.000 personas y los esfuerzos para llegar a un acuerdo se han estancado.
Enviados de Rusia, Ucrania, Francia y Alemania se reunieron el miércoles durante más de ocho horas en París sobre el conflicto separatista. Aunque no hubo avances, prometieron reunirse para nuevas conversaciones en dos semanas en Berlín.La oficina del presidente francés dijo después en un comunicado que las partes apoyan el “respeto incondicional” por un alto el fuego en el este de Ucrania.
Las conversaciones se centraron en el acuerdo de paz de Minsk de 2015 destinado a poner fin al conflicto, y la declaración no abordó las preocupaciones actuales sobre una invasión rusa de Ucrania. “Esos son temas diferentes y no los discutimos”, dijo el enviado del Kremlin, Dmitry Kozak.
El representante de Ucrania, Andriy Yermak, se mostró cautelosamente optimista sobre las conversaciones del miércoles, que según dijo marcaron el primer gran avance desde diciembre de 2019. También reconoció que no abordaron directamente las tensiones actuales en la frontera ni resolvieron diferencias pasadas.
“Por supuesto, no sería honesto si dijera que todos queremos resultados más rápidos y más grandes”, dijo Yermak. “Y, por supuesto, no hay nada más grande que el deseo del pueblo ucraniano de detener la guerra, de recuperar nuestros territorios y nuestra gente”.Yermak también dijo que los ucranianos plantearon repetidamente el tema de las tropas ahora concentradas en la frontera. “Esta es la verdadera amenaza”, dijo. “He dicho claramente hoy que esperamos una desescalada no solo alrededor de los territorios ocupados sino también una desescalada general alrededor de las fronteras de Ucrania”.
Kozak dijo que las diversas interpretaciones del acuerdo de Minsk siguen siendo un gran obstáculo. Dijo que las cuatro partes harán otro intento de llegar a un consenso sobre el tema en dos semanas.Kozak reafirmó que Rusia no es parte del conflicto y enfatizó que Ucrania es renuente a entablar conversaciones con separatistas como lo estipula el documento de Minsk. Dijo que no ha habido avances en aspectos clave del acuerdo de que Ucrania debe otorgar un estatus especial a las regiones rebeldes, seguido de elecciones.
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